Valleballong

Frågan om FRA engagerar många och det är positivt. Som du vet har förslaget röstats igenom efter det att de viktiga integritetsfrågorna säkrats upp ytterligare. Dessa punkter ska nu arbetas in i lagstiftningen varefter förslaget ska ut på ännu en remissomgång för att sedan återvända till riksdagen. Någon ”kupp” är det alltså inte frågan om. En ny remissomgång av de förbättringar som Försvarsministern förde fram under debatten, samt en ny riksdagsbehandling av detta, väntar till hösten. Nedan har jag sammanfattat mina argument för att rösta ja till förslaget. Jag utgår ifrån att vi är överens om att vi ska skydda vårt lands intressen mot yttre hot därför koncentrerar jag mig på integritetsfrågan i mitt svar. För att hinna besvara de mail som kommer har jag formulerat ett ”standardsvar” eftersom jag tycker det är viktigt att svara på de mail som når mig. Hoppas därför att du överser med att alla dina frågeställningar kanske inte bemöts i nedanstående text. Jag läser dock alla mail för att ta del av de synpunkter som ni lägger fram. Trots att beslutet är fattat kommer jag även fortsatt att läsa igenom era mail. Jag gör det därför jag har stor respekt för din åsikt och ditt kunnande och därför att jag tycker att dialogen är ett viktigt redskap i samhällsutvecklingen.

Tack för ditt mail om FRA. Jag delar din inställning om att vi måste göra vårt yttersta för att skydda den personliga integriteten, och jag kan erkänna att det är ett mycket svårt beslut att fatta. Jag var mycket kritisk till utformningen av det första förslaget men tycker nu att det ser avsevärt bättre ut. Man kan ju faktiskt inte bortse från att avlyssning sker redan idag, utan att det är lagreglerat, och det är ju inte heller bra för integriteten. Mina argument för att jag ändå kan rösta ja till förslaget är att;
• Starka säkerhetsspärrar upprättas för att skydda den personliga integriteten och så att spaning bara bedrivs inom strikt uppställda ramar.
• Signalspaning bara får ske efter inriktning från regeringen och berörda myndigheter. Det införs också ett särskilt tillståndsförfarande när det gäller myndigheternas inriktningar. Det införs också tydliga regler om hur rapportering ska ske och när uppgifter ska förstöras.
• En särskild ordning införs för att kontrollera att spaningen verkligen sker enligt de beslutade riktlinjerna och att uppgifterna verkligen förstörs i efterhand.
• Ett integritetsskyddsråd inrättas.
• En ny myndighet, utformad som en domstolsliknande nämnd, inrättas som prövar tillståndsgivningen för signalspaning.
• Sökbegreppen som används får inte rikta sig mot en enskild person om det inte är av synnerligen vikt för verksamheten. Beslut i dessa frågor fattas av den domstolsliknande nämnden.
• Signalspaningen får enligt förslaget bara avse utländska förhållanden och ska, liksom i dag, bara vara tillåten när det gäller kommunikation som går över Sveriges gräns.
• En viktig avgränsning är att kommunikation där både avsändaren och mottagaren finns i Sverige men som passerar Sveriges gräns av rent tekniska skäl (t.ex. när ett företags e-postserver ligger utomlands) inte ska omfattas.
• Datainspektionen får ett särskilt uppdrag att följa FRAs verksamhet ur ett integritetsskyddsperspektiv fram till kontrollstationen år 2011. Till Datainspektionen kommer en särskild referensgrupp att knytas, med personer som nomineras av riksdagspartierna. Med ett särskilt regeringsuppdrag kommer myndigheten att särskilt följa FRAs verksamhet.
• Regeringen avser tillsätta en kommitté som ska följa FRAs verksamhet utifrån ett integritetsperspektiv, fram till kontrollstationen 2011. Kommittén kommer att verka utöver det integritetsskyddsråd som kommer att inrättas inom FRA. Det kommer också att verka vid sidan om FUN:s och Datainspektionens granskande verksamhet. Kommittén kommer att bestå av parlamentariker. Dess iakttagelser kommer att vara ett underlag inför den kommande utvärderingen av lagstiftningen. En uppgift ska vara att med ledning av gjorda erfarenheter bedöma, dels om ytterligare integritetsskyddande åtgärder krävs och dels om formerna för tillståndsprövning behöver utvecklas samt frågan om oberoende granskning. Kommittén kommer ha möjligheter att lägga förslag som kan behandlas våren 2010. Kommittén ska också tillsätta ett integritetsombud som ska bevaka att integriteten för personer bosatta i Sverige garanteras.
Det är slutligen viktigt att påpeka att såväl Lagrådet – som består av Sveriges kanske främsta jurister som har i uppdrag att granska och yttra sig över hur nya svenska lagar stämmer överens med grundlagen, EUs regler och FN- och Europarådskonventionen – och Konstitutionsutskottet har uttalat att det nya förslaget innebär ”en godtagbar balans mellan enskildas grundlags- och konventionsskyddade krav på skydd mot intrång i privatlivet och det allmännas rätt och skyldighet att svara för att nationella säkerhetsintressen kan tillvaratas”. Jag kan dessutom lova dig att jag nogsamt kommer att läsa de årliga rapporterna som regeringen ska lämna till riksdagen i ärendet.

Med vänlig hälsning

Betty Malmberg
______________________________________________
Riksdagsledamot (m)